《新材料產業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）的發布預示著新材料產業開始進入黃金增長期。據了解，《規劃》對新材料產業重點行業“十二五”時期的發展方向、發展目標、重點任務、重大工程、支持政策等作了部署和安排。
規劃新材料“十二五”藍圖
《規劃》提出，新材料產業“重點發展新型功能材料、先進結構材料、高性能纖維及其復合材料、共性基礎材料”，推進航空航天、能源資源、交通運輸、重大裝備等領域急需的碳纖維、半導體材料、高溫合金材料、超導材料、高性能稀土材料、納米材料等研發及產業化。《規劃》指出，目前我國新材料產業正處于強勁發展階段，新材料產業約占國內生產總值的15%，預計年增長速度保持在20%以上。
根據專業機構測算顯示，我國新材料產業年均增速高達22.5%。以納米材料、稀土新材料、電池新材料和光電新材料作為統計口徑計算，2010年新材料產業規模超過1300億元，但由于新材料產業具有基礎性產業的特點，其產業規模的擴大對于擴大其他產業的規模具有乘數效應，因此，去年我國新材料產業市場規模估計為6500億元。而未來，該產業的市場空間將更加廣闊。
據權威人士透露，在已經形成的戰略性新興產業“十二五”發展思路中，對新材料產業的表述是，“到2015年，突破一批國家建設急需、引領未來發展的關鍵共性技術，關鍵新材料的自給率提高到70%。”
新材料制定產業目標
專家表示，盡管我國新材料的產量很大，但是由于技術水平相對較為落后，還不能稱為材料強國。現在，我國經濟步入轉型升級的關鍵階段，國家提出要發展戰略性新興產業，其中新材料廣泛應用于其他行業，發展得好，能夠推動其他產業的升級，發展得不好，則會制約其他產業的發展，因此，推動新材料的發展至關重要。
新材料是指已經形成的或正在發展的具有傳統材料所不具有的特殊性能和特殊功能的材料，在學界被分為金屬材料、無機非金屬材料、有機非金屬材料、復合材料。而在新材料“十二五”規劃中，新材料被細分為特種金屬功能材料、高端金屬結構材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料、前沿新材料六大類。
據了解，特種金屬功能材料包括稀土功能材料、稀有金屬功能材料、半導體材料等；高端金屬結構材料包括高性能鋼鐵、新型輕合金等；先進高分子材料包括特種橡膠、工程塑料、功能性膜材料、高性能氟硅材料、高端涂料等；新型無機非金屬材料包括先進陶瓷、特種玻璃、新型碳材料等；高性能復合材料包括樹脂基復合材料、碳/碳復合材料、金屬基復合材料、陶瓷基復合材料以及碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能增強纖維；前沿新材料包括納米材料、生物材料、智能材料、超導材料等。
針對我國新材料產業的發展現狀，《規劃》在未來產業發展目標方面提到，一方面要發展中國的新材料產業體系，另一方面要形成產業的集群化發展。《規劃》在“產業目標”中指出，要在未來10年中形成一批新材料核心產業。新材料產業要大力發展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料等新型功能材料，積極發展高品質特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結構材料，提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復合材料發展水平，開展納米、超導、智能等共性基礎材料研究，我國在電子信息材料、先進金屬材料、電池材料、磁性材料、新型高分子材料、高性能陶瓷材料和復合材料等方面形成一批高技術新材料核心產業。
利用政策優勢自主創新
《規劃》提出，到2015年，我國化工新材料及助劑、加工機械和模具制造等將形成2600億元產值的體系，屆時化工新材料滿足率將達65%。
據了解，近年來，全國先后設立了7家新材料產業國家高新技術產業基地和70余家新材料和相關特色產業基地。新材料產業基地逐步擴散和帶動周邊地區形成更大的區域新材料產業發展聯盟，長三角汽車材料和化工材料產業聯盟、環渤海灣半導體材料產業聯盟、珠三角多元新材料產業聯盟等各具特色。對于未來新材料產業的集群化發展，《規劃》指出，未來一個時間段，國家級新材料園區、產業基地要達到近100個，并要建設技術創新平臺、共性檢測平臺、產業戰略聯盟3類支撐平臺。
近年來，有關重點產業的需求已經開始啟動，而且需求仍在不斷上升中。業內人士表示，多晶硅需求已從電子行業轉入光伏領域，未來仍將保持年均30%的增速；高性能玻纖主要應用于風電葉片等新能源領域，未來5年仍有30%的增速。另外，有的重點產業的需求則即將啟動，如正負級、隔膜、電解液等電池材料潛在的增長預期極高，應用于動力電池的材料需求增長將達50%；稀土永磁需求繼續看漲，電動汽車達到百萬輛后永磁材料需求將達萬噸以上，綜合來看磁性材料平均增速在20%以上。
對于不斷增長的市場需求，有關專家坦言，未來中國的哪種新材料能夠趕超國際先進水平依然很難說，關鍵是企業要提升創新能力。
從政策層面看，《規劃》指出，未來5年國家和地方財政將支持成立新材料產業創投基金和新材料產業基金；積極發展私募基金、中小企業集合債券，支持企業上市融資；在現有擔保體系的基礎上，建立新材料產業信用擔保體系，運用風險準備金的財政貼息、風險補償等政策，鼓勵金融機構加大對新材料產業的信貸支持；對符合國家規劃的新材料重點項目，減少行政事業性收費，降低稅收或抵補稅收，優先安排用地計劃，減少土地出讓金；設立人才引進基金，重點引進一批擁有自主知識產權、專利技術的高端人才發展新材料產業。由此可見，《規劃》重點支持的子行業將扶持有優勢的龍頭企業，但是扶持資金能否用在刀刃上需要依靠進一步監管和企業的自覺。專家擔憂，如果企業不真正做研發，或者不主動將研發成果產業化，即使獲得再多的資金扶持也難有作為。
對此，專家建議，企業應當成為創新的主體，這樣一來研發的項目符合實際需求，研發的成果也能夠迅速產業化。
分析人士認為，國內未來以市場、資金換取國外先進技術，將愈發困難甚至不可能，這就需要實現關鍵高端材料的自主技術突破。高端材料的核心內容在于配方、處理工藝等參數，其技術、工藝壁壘往往只是一層“窗戶紙”，只要中國企業往提升創新能力的方向努力，面臨的難題并非不能解決。 |
